去年11月开始的天然气供应短缺至今未能彻底改观。近日，在由陕西省燃气设计院主办的天然LNG储气消费需求设施政策与技术研讨会上，业内专家认为储气能力不足是导致“气荒”的重要原因之一。面对我国储气设施能力不足，地下储气库发展缓慢的窘境，专家认为可以大力发展LNG储气设施，而其能否挑起天然气供应的大梁，还须拭目以待。

多重因素导致“气荒”

“去年冬季我国天然气供应严重短缺甚至告急，这是上游供应减少、下游需求增长、煤改气政策等多种因素叠加的结果。”中国城市燃气协会秘书长赵梅说。

中国气体智库（CGTT）信息总监韩小庆告诉记者，2017年中国天然气表观消费量预计将达2368.8亿立方米，较 2016 年增长15%；液化天然气（LNG ）消费量约 2000 万吨，同比增长 33%左右。值得注意的是，LNG进口占比 46%，比重进一步增加，增幅达50%。

韩小庆同时认为，由于天然气消费量激增，估计去冬今春全国天然气缺口将达到50亿立方米。未来5年到10年，中国天然气依然保持高速增长，LNG缺口将成为常态，进口将占据越来越重要的份额，以确保下游需求的增长。

在专家看来，天然气储备能力有限是导致“气荒”重要原因之一。

中国石油集团经济技术研究院天然气市场研究所研究员徐博表示，目前我国天然气储备能力有限，比如地下储气库工作气量80亿立方米，仅占2017年天然气消费量的4%左右；LNG接收站储备能力有限，大部分只有2、3个储罐，主要满足生产运营，处理能力不足，输送能力有限；应急储备不足，华北地区冬季天然气消费量近5亿立方米/天，应急储备仅1亿立方米。

赵梅表示，虽然我国燃气基础设施日趋完善，城市间联网已形成规模。但储气设施不完善、能力严重不足也是引发气荒的主要原因。目前我国天然气调峰应急能力占消费总量的比例不到3%，远低于国外20%以上的平均水平。目前国内已建成的天然气管道总长度6.4万千米，输气能力2800亿立方米/年；LNG接收站12座，输气能力4380万吨/年；地下储气库18座，储气容量仅61亿立方米。

LNG储气设施亟待建设

2017年中国天然气淡旺季需求比约1：7，调峰压力较大。但当前储备调峰设施建设进展缓慢，拖累下游发展。

徐博认为，按照国际调峰需求量占天然气消费总量平均水平12%测算，我国需要550亿立方米以上的调峰用气，目前能力仅80亿立方米。据韩晓庆介绍，目前我国投产及规划在建的地下储气库共 34 座，其中 23 座储气库投入运营，其设计总库容 383.8 亿立方米。这与550亿立方米的调峰用气需求也有巨大缺口。

“储气库不会短期内建成，未来要依靠LNG储气设施作为重要支撑。”徐博说。陕西省燃气设计院院长郭宗华告诉中国化工报记者，在我国建设地下储气库地质条件复杂，投资较大，进展缓慢。同时下游大中城市气体储存量小，因此LNG是天然气管道的有效补充，应作为冬季调峰的主力气源，建设LNG储气设施是现实发展的需要。

一位业内人士对记者表示，储气库建设投资巨大，建设周期长，加上中国天然气倒挂的价格使得储气库没有盈利模式。这使一些民营企业对储气库建设缺乏积极性。

郭宗华呼吁，国家应从政策层面支持有地下资源的地区适当布点LNG工厂，有码头资源的多建LNG接收站，形成南北呼应的LNG供应局面。

控制风险多元发展

据赵梅透露，到2020年，城市燃气年用气量将达1000亿立方米，届时我国地下储气库储气容量和LNG接收站接收能力分别达到148亿立方米和1亿吨/年。面对巨大的天然气消费市场，一些愿意“吃螃蟹”的企业也开始布局。

记者了解到，陕西燃气集团有限公司在杨凌建设的全国规模最大的LNG应急储备调峰项目，储备能力达3600万立方米，日调峰能力达900万立方米，同时还规划建设21座LNG应急储备调峰站；西安交通燃气集团有限公司在西安市长安区引镇新建的LNG应急储运中心，也刚刚建成投运，可储备8000吨LNG。

“大面积的气荒带来LNG价格的暴涨，对LNG产业链来说，上中下游投资风险此起彼伏，缺乏稳定性。”黄庆说。他提醒企业，投资LNG储备库建设要有效规避价值链风险、经济风险、政策风险和竞争风险，注重模式创新。

中集融资租赁有限公司总经理助理关春怡认为，天然气储气、输配设施建设投资较大，可采取工程总包融资解决方案，以租金分期偿还的形式缓解资金压力。目前，该公司已与业内企业合作，分别提供了广汇能源进口LNG接收站EPC+F解决方案、LNG工厂扩建工程融资解决方案、工业燃气管网融资租赁解决方案等。其中与某液化工厂合作的全国首例3万立全容罐+低成本融资服务业务，按照工程施工进度分段起租、付款，为客户提供含建设期融资的售后回租业务。

赵梅则建议坚持市场化原则，放开气源进口限制和储气库建设，实行气源多元化。落实好改革的各项政策，支持鼓励城乡燃气一体化投资，实现多气源、多气种跨界融合发展。

来源：《中国化工报》本报记者 李军

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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