环保署召开环评会审查中油观塘天然气接收站开发案。（廖德修摄）

来源：中时电子报

       中油第三天然气接收站的桃园市观塘工业港环境差异分析审案，1月23日环保署召开环评小组初审会议，经过6小时冗长讨论，当地公民、环保团体为了保护藻礁生态与柴山多杯孔珊瑚，使尽全力阻止该案过关，光就程序问题发言就耗费了2小时。中油则提出迴避藻礁的替代方案，缩小开发规模，希望获得环评委员点头。

       不过有的环评委员认为中油的生态调查资料过于草率，主张直接退件，亦即做出「不应开发」的决议。也有委员主张再给中油一次机会，最后主席将各方意见加以折衷后，决定中油必须补件再审，最迟于4月30日前补齐完整的生态调查资料送交专案小组。

       中油必须说明替代方案中，变更欲覆盖及挖浚区域的礁体及生态分布情形；并模拟各季节潮流扩散情形，评估海岸侵蚀或淤积等正、负面影响，说明对藻礁生态影响程度。

       除此之外，环保署则负责召开专家会议，由相关各方推荐专家与会，提出专业说明供环评委员做最正确的判断，由于2月有农历年假，最快应该在3月左右。

       环评委员也在会议纪录中加注，请中油考虑其他替代方案的可能性，亦即在其他地方兴建第三天然气接收站，如台中港、台北港，不要只锁定观塘港，以免影响2025年非核家园的期程。但根据中油环境说明书，台北港与林口港、台中港都仍须办理环评，分别要到2028年、2027年、2027年才可供气，无法配合台电大潭电厂所需时程。

        经济部能源局副局长李君礼也喊话，时程紧迫，希望如期完成，达成2025非核家园目标，三接站每年供应300万吨，占整体电力约8％，惟环委并未买单。

       中油虽提出现地迴避替代方案，採缩小开发规模、避开裸露礁体跟柴山多杯孔珊瑚，工业区（港）也採用篓空方式配置，维持海水自然交换，友善原栖地藻礁生态。中油已将开发面积由232公顷缩小为37公顷，储槽由9个减为4个，北侧海堤以栈桥与工业港连接，填地面积由31公顷缩减为21公顷，但迴避方案并非完全不影响藻礁，受影响区域仍有25公顷，因此被环团抓到把柄加以反击。

       会议期间桃园在地立委陈学圣、前立委张晓风都曾出面发言反对中油的开发案，使得环保团体声势大振。

       早在环评初审会议开始之前，就有不少环保团体聚集在环保署前抗议，认为这项迴避方案其实没有真正避开藻礁，知名作家张晓风也到现场声援，认为不要赶尽杀绝藻礁；会议开始后，环团也针对程序问题提出抗议，议程延后近1小时，才让中油开始报告。

关于台湾“2025非核家园”

       2017年，台湾地区立法机构最新通过的相关条文明确，核能发电设备应于2025年以前全部停止运转，以实现“2025非核家园”目标。台湾地区目前共有3座核电厂在运转，发电量约占台湾总发电量的14％。为弥补核电缺口，台湾地区将鼓励 “绿能发电”，开放绿能发电业与售电业；绿能发电可获优先调度、输配电费优惠、直接销售等鼓励。依据立法机构通过的相关条文，台湾地区今后将以太阳能与风力发电为再生能源的支柱，目标发电量比例将从现行的4％提高到2025年时的20％。

       蔡英文2017年出席「2017永续科学国际研讨会」时力推绿能，称台湾有潜力成为「绿能的领头羊」。打造2025非核家园，但现行台湾发电结构中，核能占13.5%，燃煤占最大宗有36.9%，欲在7年内把移除此两块发电来源，但其造成的大洞恐怕无法全靠绿能补足。

现行台湾发电结构 核能占13.5%.燃煤占36.9%（图／中天新闻）

关于台湾中油股份有限公司CPC Corporation, Taiwan

世界500强（2013年第305位）

       中油于1946年6月1日创建于上海，资本全部由国库出资，为一国营事业，原隶资源委员会( 即今日经济部国营事业委员会之前身 )，1949年随政府搬迁来台后，改隶经济部，总公司设址台北市。主要业务范围包括石油与天然气之探勘、开发、炼制、输储与销售，以及石油化学原料之生产供应，业务设施分布全省。中油资本额1,301亿元，2006年营业额新台币7,768亿元。

       网址：http://www.cpc.com.tw/

关于台湾LNG接收站：

       目前岛内有两座天然气接收站，分别在高雄（中油永安接收站）与台中（中油台中接收站），都由“中油”独资营运，岛内天然气进口由“中油”统一采购，年进口约1245万吨，用于发电就占8成，包括台电60%与民营电厂20%，其余供应工业与家户使用。目前由于台电是岛内天然气市场最大客户，台电长期对“中油”掌控气价表达不满，强烈要求第三座天然气接收站要由台电主导，台电评估自建接收站可降低营运成本。

       中油拟在桃园观塘兴建第三接收站，并扩建台中接收站；台电拟在基隆自建第四（协和）接收站，在台中港自建第五接收站。

相关：台中火力燃气发电厂提前上阵

中时电子报● 2017-12-08

　　赖揆6日宣示，台中火力发电厂两部新燃气机组，提前两年至2023年完工。对此，台电董事长杨伟甫昨（7）表示，第五天然气接收站环评前置作业需同步提前，若环评作业顺利缩短，中火第一部燃气新机组可望在2023年9月提前完工。

　　杨伟甫表示，台电规划在台中港自建第五天然气接收站计画正加速进行，目前天然气接收站计画完成内部评估，已提至经济部，近期会将计画提报至行政院，由政院主导的专案小组协助环评。

　　台电第五天然气接收站原订2024年完工，但须经环评，能否提前完工仍有变数。杨伟甫认为，相较于中油第三天然气接收站，台电第五接收站在台中港内，面临环评争议会较小，预计明年上半年提出环评。

　　中火要新增两部燃气机组，装置容量各为130万瓩，由台电自建第五天然气接收站来供气。对于气源，杨伟甫表示，除自建接收站外，还要再和中油研商气源供应。他强调，二者要同步进行，天然气调度才可互相调配。

　　杨伟甫表示，一旦顺利，中火第一部机组会在2023年提早完工，另一部机组会提早至2024年完工。

　　此外，高雄兴达电厂燃气机组计画也可望提前上阵。杨伟甫表示，正在评估兴达电厂燃气机组更新计画能否提前。

　　惟燃气机组也受到空污排放总量管制，能源局副局长李君礼指出，现在排放总量固定，没有弹性空间，希望空污法修法给予部分弹性，若遇到火力机组破管、燃煤机组空污降载等供电紧急情况，燃气机组空污排放可排除在总量管制外。

来源：中时电子报等

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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