“全球天然气资源还是相对比较宽裕的，而韩国、日本以及欧洲国家的天然气发展基本达到了饱和。”新奥集团CEO张叶生在第十九届国际LNG会议期间接受第一财经等记者采访时表示：“对于中国而言，未来的天然气市场还很大，2018年天然气在中国一次能源消费占比仅为7.8%，全世界平均24%左右，在很长一段时间内中国将是全球最大的天然气增量市场。”

张叶生认为，基础设施需要持续加强互联互通、向第三方开放，从而消除区域气源孤岛；另外，目前全球LNG定价缺乏一个独立价格，亚洲溢价问题明显，需提升定价方面的话语权。而中国天然气对外依存度也不断攀升，已经接近50%，值得多方注意。

海底天然气管道今年建成

天然气发展“十三五”规划提出，2020年全国干线管道总里程达到10.4万公里，2018年底，中国天然气长输管道总里程近7.6万公里。

“互联互通是大课题，中国天然气管网发展时间短，管网里程相当于美国的六分之一，还存在区域建设不平衡的问题，沿海地区情况较好，稍远地区管网连不上，生产条件也不好。”张叶生认为原因之一在于，目前国内在火车的运输及江海联运都未打通，造成了区域气源孤立。

为补天然气发展短板，国家在“加快基础设施建设，提高资源生产进口地区向消费地区的管道输送能力，推进管网互联互通，早日实现’全国一张网’”方面的工作，早已提上日程。

2018年，国家发展改革委下发《关于加快推进2018年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的通知》，指出应加快重点管网和LNG接收站建设，打通“最后一公里”。

上述通知提出10项互联互通重点工程，新奥舟山LNG接收站外输管道前期和建设工作即在其中。

随着互联互通实行，张叶生认为，浙江将可能由一个天然气输入省变为输出省，同时为舟山建成海上进口天然气大通道作出贡献。除了基础设施的互联开放，管网运营体制机制的改革也是提升管网建设和互联互通的有力措施。

3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过包括《石油天然气管网运营机制改革实施意见》在内的8份文件。强调推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。

“国家管网公司成立以后，上游的资源可以多样化，下游的采购更自由化，这样会大大释放中间很多环节、成本，其中最关键的是管网的监管政策以及定价政策。”张叶生表示。

关于定价政策，他认为同网同价是未来的希望能够实现的目标，但由于涉及省级管网，多元化的投资主体较为复杂，且直接影响管网的投资收益，因此仍需时间加以实现。

如若按照里程计价，企业的成本压力会更大。

“西北地区资源较多，消费者多在沿海，管网欠发达地区运输成本会高，这样一来制造业企业向用能成本更低的区域转移，会使成本不降反升，所以最终目标还是希望同网同价，才能真正释放需求潜力。”张叶生表示。

争取定价话语权

相关统计显示，目前全球72%的LNG需求来自亚太地区，但由于全球LNG定价尚缺乏独立价格，缺乏话语权、需求量很大的亚洲地区一直以来都是传统意义上的溢价市场。

中海油董事长杨华在LNG2019会上表示：“亚洲溢价问题较为突出，部分LNG资源供应商仍习惯采取传统方式，对合同期限、贸易目的地的要求比较严格。”并认为这是行业发展面临的不可忽视的挑战。

他也由此建议推动商业模式的创新，亚洲买家应加强合作，形成利益共同体，积极探索建立区域天然气市场价格指数。同时，与LNG出口国的天然气勘探开发合作，通过参股上游、产量分成等方式进口天然气资源，保证进口气源的长期性和稳定性。

上海石油天然气交易中心董事长叶国标表示，中国已成为全球最具活力、最具潜力的天然气市场，上海石油天然气交易中心已成为亚洲最大的天然气现货交易平台，未来将为建立天然气基准价格发挥更大作用，力争早日建成亚太地区石油天然气交易和定价中心。

“一定要把中国的消费市场统一起来，大家在一个平台上做出量，才有国际上的定价话语权。”张叶生认为，凭借岸线和区位优势，舟山可以辐射东北亚地区。

目前全球50%以上的LNG接卸都在东北亚，联合宁波、洋山、温州、如东等LNG接收站，共同建设辐射长三角和华东地区的LNG海上大通道，意味着舟山接收站有条件成为一个大型物资存储、容量销售、交割与交易平台。

张叶生表示，依托LNG海上大通道和舟山天然气交易市场，匹配上海和重庆天然气交易中心，凭借政策、区位、资源和产业链四大优势，舟山可逐步形成覆盖东北亚地区的LNG价格指数——舟山指数。

此外，张叶生认为，国内企业需要通过全球范围内的资源调配，加强气源的多元化，增强竞争力，进一步提升议价能力。新奥目前正在强化国际贸易业务，建立全球的资源池，培育团队串换货、调期的能力，只有通过全球的调配才有竞争力。