近年来，为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对推进石油、天然气等领域市场改革的要求，国家发展改革委、国家能源局先后发布一系列文件，对油气管网设施公平开放提出了要求。

　　2016年，《能源发展“十三五” 规划》提出实现管网、接收站等基础设施公平开放接入。次年5月，《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》明确提出要“完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放”。

　　此后，国家发展改革委等多部门联合发布《加快推进天然气利用的意见》，明确了推广天然气利用的四大领域，确定了落实天然气利用的七大政策保障，在政策保障措施中提出健全天然气管道第三方公平准入机制，推进LNG接收站第三方开放试点。

　　今年以来，《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》、《2018年能源工作指导意见》等文件的发布，不断加快LNG接收站的第三方开放步伐。

　　8月，国家发展改革委、能源局组织编制了《油气管网设施公平开放监管办法》，旨在进一步加强油气管网设施公平开放及监管工作，以提高油气管网设施利用效率，降低运营成本。在促进油气市场多元竞争、推动形成更为合理的社会用能价格的同时，提升油气资源接续保障能力和集约输送能力、促进我国油气市场建设和健康发展。

　　作为中国最早和最大的LNG进口商，中海石油气电集团2017年LNG进口总量为2046万吨，目前已投产接收站9座，总计接转能力3380万吨/年。

　　据悉，中海油已经从中长期对接收站开放作出了规划，后续将不断完善规则，推出可持续、高效服务，提高资产利用效率。而上海石油天然气交易中心作为交易平台，将充分发挥枢纽作用，在承接国家发展改革委、国家能源局市场化改革政策落地的同时，充分发挥市场配置资源和价格发现功能，有序推动市场化进程。